导语

南宁市隆安县城厢镇国泰街第三农业经济合作社（简称国泰三队）村民实名反映：1996年和1997年经市县两级政府批复22.148亩土地出让给国泰三队集体兴建隆安县火车站农贸市场及居民住宅用地，在原县国土系统多名干部与时任村委委员串通操作下，22.148亩土地补偿款全额套取、集体的三产用地违规拆分转让、3883.90㎡农贸市场不动产被违规确权至私人及其家属名下等系列严重违法问题。三十年来，村民逐级信访举报、持续向各级部门反映并提交完整证据线索，但涉案侵占、渎职问题始终未得到全面查处，集体大额土地资产、经营收益长期被私人非法占有，基层征地领域权力寻租、农村集体“三资”流失问题突出，群众合法权益难以保障。

一、政府批复初衷：出让22亩土地专供国泰三队失地农民自建农贸市场及居民住宅用地 

根据村民持有的完整官方征地批复档案，1996年5月及1997年1月，隆安县人民政府和原南宁地区行政公署出具正式批文，政府征收城厢镇国泰街第三农业经济合作社集体耕地共计22.148亩，核定土地补偿费总额555030元。

批文明确划定案涉土地专属用途：为保障国泰三队失地农民生活水平不降低，隆安县火车站农贸市场由国泰三队作为受让主体，自行开发建设火车站农贸市场，土地出让收益、农贸市场经营产权、不动产全部归属国泰三队全体村民共有，任何单位、个人不得擅自变更土地受让主体与开发用途。

按照同期征地管理规定，55万余元土地补偿费须全额拨付至国泰三队集体对公账户，专项用于市场建设、村民分红及生产队集体公共福利，而青苗补偿费、安置补助费需足额发放至涉及的土地承包农户。土地开发、产权登记、收益分配全过程必须履行村民大会表决、全程公示、村级备案法定程序，接受全体社员监督。

二、官商勾结：公职人员与村干部串通舞弊，篡改审批文件，套取集体征地补偿款

本该由国泰三队自主开发的土地，在原隆安县土地管理局局长王日高、副局长兼地产公司经理陈强、干部陆忠然，以及时任村委委员林蔚满串通操作下，整套征地开发流程被全面篡改，全程无公示，暗箱操作，多重违规操作环环相扣，严重损害国泰三队失地农民的合法权益：

1.哄骗村民、伪造文书，架空集体民主决策程序

林蔚满利用村干部身份，采取单独游说哄骗方式，私下诱导3名社员签订开发协议，未依法召开全体村民大会、未进行全程公示；同时私自伪造合同协议，虚构不存在的市场经营主体“恒源农贸市场”，以此空壳公司介入土地开发，彻底绕开村集体法定议事、表决流程，剥夺全体村民对集体重大资产的处置决策权。

2.公职人员滥用行政审批职权，擅自拆分、变更土地权属

王日高、陈强等人手握土地出让、权属审批职权，无视两级政府正式征地批复，违规变更土地受让主体：未将22.148亩土地交付国泰三队开发火车站农贸市场，而是将火车站农贸市场分割3883.9平方米于1997年8月颁发国有土地使用权证给建设投资方林蔚满虚构的“恒源农贸市场”，隆安县火车站农贸市场却从未发证，所有程序均未按政府批复文件执行。之后林蔚满凭自己的人脉找建设局规划部门将农贸市场范围内划分20块宅基地私自售卖，改变农贸市场的用途，所有收益未上交国泰三队集体。分割后的农贸市场于2003年3月变更国有土地使用权证，土地面积约2280平方米，土地使用者：隆安县恒源综合市场；2012年12月农贸市场范围扩大，变更国有土地使用权证，土地面积2520平方米，土地使用权人：林蔚满。因此，林蔚满将国泰三队的三产用地占为已有，侵占国泰三队的巨额资产。

3.国泰三队的土地补偿款被人为套取给林蔚满虚构的“恒源农贸市场”抵扣土地出让金，村民分文未得，非法侵占村民的征地补偿款

案涉《征用土地协议书》明确约定发放给国泰三队的555030元土地补偿费，被涉案人员林蔚满勾结时任国泰三队会计套取，全额抵扣其虚构公司名下“恒源农贸市场”的土地出让金。属于全体村民的征地补偿资金完全脱离集体监管，全部流入林蔚满私人开发渠道，涉及失地的承包农户至今未领取任何补偿款项。

三、多次违规变更不动产登记，国泰三队的三产用地即火车站农贸市场被侵占彻底私有化

农贸市场建成后，涉案人员进一步实施产权造假，将本属集体的经营性不动产非法划归私人所有：

案涉农贸市场目前实际用地面积2520平方米，土地与建筑物法定所有权归属国泰三队全体村民。但林蔚满等人未征求集体意见、未做权属公示，依托国土系统内部人脉违规办理不动产登记，将完整农贸市场产权登记至其个人及空壳恒源农贸公司名下，村集体彻底丧失案涉不动产合法产权。

林蔚满病故后，其配偶潘惠娟、儿子林培源再次串通原国土工作人员陆忠然，以遗产继承为由提交虚假证明材料，在不动产登记部门违规完成产权二次过户变更，将全部集体市场房产、土地使用权转移至家属个人名下。

历经两次违法确权变更，价值巨大的集体商业资产完全被私人家庭长期占有。三十年间，农贸市场租金、商铺经营收益全部由林蔚满家属独自收取，国泰三队全体村民从未获得任何分红与收益。

四、村民多年持续实名维权，系列违法侵占问题久拖未纠 

自发现土地补偿款、农贸市场被非法侵占以来，国泰三队村民持续向镇政府、县自然资源局、信访局、纪检监察机关以及南宁市自然资源局和自治区自然资源厅等部门递交实名举报材料，同步完整提交征地批复、土地面积台账、补偿款支付凭证、不动产权登记异常卷宗等全套证据，核心诉求清晰、证据链条完整：

1.全面核查原隆安县土地管理局王日高、陈强、陆忠然等人滥用职权、违规审批、利益输送等违纪违法事实；

2.查清林蔚满、潘惠娟、林培源伪造合同、虚构经营主体、资金来源、非法侵占集体财产及不动产全部事实；

3.撤销全部违规土地出让、不动产确权登记手续，将2500㎡农贸市场归还国泰三队，未经集体决策私自将农贸市场周边划分宅基地售卖的收益全额交给国泰三队；

4.全额追回被套取的555030元土地补偿费，核算并追回历年农贸市场全部经营收益，返还国泰三队统一管理分配；

5.对所有涉案公职人员、相关家属依规依纪、依法追究行政、刑事法律责任。

村民反映，经过多轮信访、实名举报后，相关主管部门未开展全面、深入、闭环核查，未对涉案公职人员启动立案追责，违规确权、集体资产被侵占的现状至今未纠正。多名年长村民因土地资产被侵占、常年维权无果，身心遭受严重创伤。

五、综合评述与诉求呼吁

农村集体土地、征地补偿资金、集体经营性资产是农民最核心的财产保障。当前国家持续深化群众身边腐败和作风问题专项整治，严厉整治征地拆迁领域公职人员渎职、基层干部侵占集体“三资”等侵害群众利益行为。

本案中多名国土系统公职人员与村干部内外勾结，擅自篡改政府征地批文、伪造全套开发手续、多次违规变更不动产产权，作案链条完整、侵占周期长达三十年、涉案资产价值巨大，相关人员已涉嫌滥用职权、贪污、职务侵占多项违纪违法犯罪。现郑重呼吁相关职能部门依法履职：

1.由县纪检监察、公安、自然资源、不动产登记部门组建联合调查组，完整调取1996年征地全套档案、土地出让台账、补偿款资金流水、不动产登记原始卷宗，逐条核实村民提交的全部举报证据线索；

2.对王日高、陈强、陆忠然、林蔚满及其家属全部涉案人员立案审查，查清完整利益输送链条，依规作出党纪政务处分，涉嫌犯罪部分移送司法机关追究刑事责任；

3.依法撤销全部违规土地出让合同、虚假不动产权证书，更正案涉火车站农贸市场土地、房屋权属，完整返还国泰三队集体资产；

4.足额追缴被侵占的征地补偿款、历年恒源农贸市场经营收益，全额划入国泰三队集体对公账户，保障全体村民集体收益；

5.全程公开本案调查、取证、处置工作进展，向村民出具书面正式处理结果，常态化畅通群众监督反馈渠道，从源头遏制基层土地征收领域权力寻租、侵占集体资产乱象。

免责声明：本文基于当事人提供的材料整理撰写，所述内容为其个人陈述，不代表本平台立场。欢迎相关单位或知情人士提供补充信息，以便更全面还原事实。如有不实之处，请联系平台核实处理。